Réhabilitation de la route agricole Nkosa-Mpele-Mufaume au Tanganyika : Un modèle de sécurité communautaire et de consolidation de l’autorité de l’État en RDC
Un projet stratégique dans un contexte de transition critique
Le 7 mars 2026, la Chefferie Tumbwe, dans la Province du Tanganyika en République Démocratique du Congo, a marqué une étape décisive dans la consolidation de la paix et le rétablissement de l’autorité de l’État. L’inauguration de la réhabilitation du tronçon routier Nkosa-Mpele-Mufaume intervient à un moment crucial : celui du désengagement progressif de la MONUSCO et du renforcement urgent des capacités de sécurité nationale.
Cette initiative, financée par le Gouvernement du Japon et mise en œuvre par l’Organisation Internationale pour les Migrations (OIM) avec l’appui technique de l’AADC-RDC, illustre l’approche de police de proximité comme levier de stabilisation durable. Elle s’inscrit dans le projet « Police de proximité », qui vise à rétablir l’autorité de l’État, renforcer la protection des civils et promouvoir une gouvernance sécuritaire inclusive.
« Aujourd’hui, nous ne signons pas simplement un document. Nous renouvelons un partenariat stratégique, qui sert la paix, la stabilité et la dignité des populations congolaises dans la province du Tanganyika. » — Alexandra Simpson, Cheffe de mission de l’OIM en RDC
Le Tanganyika face aux défis de la transition sécuritaire
La Province du Tanganyika concentre les défis structurels de la RDC : présence de groupes armés, déplacements massifs de populations, tensions intercommunautaires et manque d’opportunités économiques pour les jeunes et les femmes (IOM RDC). Alors que la MONUSCO amorce son retrait de plusieurs provinces de l’Est, le renforcement des mécanismes de sécurité locale devient impératif.
Le 12 février 2026, un nouvel accord de 7 millions USD signé entre le Japon et l’OIM vient renforcer cet écosystème de sécurité, prévoyant la formation de 300 policiers supplémentaires et la construction de trois commissariats de référence dans les territoires de Kalemie, Nyunzu et Kongolo.
Une approche intégrée : sécurité, gouvernance et développement économique
La police de proximité comme pilier de confiance
La réhabilitation de cette route agricole ne constitue pas une simple infrastructure de transport. Elle matérialise l’approche de police de proximité qui privilégie la collaboration entre autorités étatiques, forces de sécurité et communautés locales. Les travaux ont été exécutés par le Comité Local de Sécurité (CLS) Tumbwe, démontrant la capacité des mécanismes communautaires à contribuer activement à leur propre sécurité.
Cette méthode s’est déjà traduite par des résultats concrets : depuis 2023, 190 policiers ont été formés au Tanganyité avec l’appui japonais, dont 70 ont récemment diplômé en mars 2026 à l’École de Police de Kalemie .
Impact économique et sécurité alimentaire
Au-delà de la dimension sécuritaire, cette infrastructure transforme le quotidien des agriculteurs de la Chefferie Tumbwe. Dans un contexte où 25,6 millions de Congolais sont en insécurité alimentaire aiguë, l’amélioration de l’accès aux marchés permet de :
- Réduire les pertes post-récoltes et augmenter les revenus agricoles
- Faciliter l’accès aux intrants et aux services de santé
- Renforcer la résilience économique des communautés face aux chocs sécuritaires
Les études montrent que la réduction des temps de transport peut multiplier par 16 la productivité agricole effective, transformant des zones enclavées en moteurs de croissance locale.
Vers un désengagement responsable de la MONUSCO
À l’heure où le Conseil de sécurité de l’ONU a renouvelé le mandat de la MONUSCO jusqu’en décembre 2026, ce type d’initiative revêt une importance stratégique majeure. En renforçant les capacités locales de gestion de la sécurité et en réhabilitant des infrastructures essentielles, le projet contribue activement à :
- Rétablir la présence et l’autorité de l’État dans des zones historiquement marginalisées
- Renforcer la protection des civils par des mécanismes communautaires durables
- Promouvoir une gouvernance sécuritaire inclusive, où les populations participent activement à leur propre sécurité
Cette approche s’aligne sur le Nexus Humanitaire-Développement-Paix et contribue directement à l’Objectif de Développement Durable 16 : Paix, justice et institutions fortes .
Partenariats stratégiques et pérennité
Le succès de cette initiative repose sur un partenariat tripartite solide :
- Le Gouvernement du Japon (financement via JICA)
- L’OIM (expertise en migration, sécurité et cohésion sociale)
- L’AADC-RDC (appui technique et ancrage local)
Cette collaboration s’inscrit dans une coopération de longue date : depuis 2004, le Japon a formé plus de 20 000 policiers congolais, tandis que l’OIM accompagne la réforme de la PNC depuis 2009
Un modèle reproductible pour l’Est de la RDC
La réhabilitation de la route Nkosa-Mpele-Mufaume démontre que la sécurité durable passe par l’investissement dans les infrastructures essentielles et le renforcement des capacités locales. Dans un contexte de transition critique, ce projet offre un modèle reproductible pour d’autres provinces de l’Est de la RDC, où l’insécurité alimentaire et les défis sécuritaires persistent.
Pour les bailleurs de fonds et partenaires au développement, cette initiative illustre l’efficacité d’une approche intégrée combinant infrastructures rurales, réforme du secteur de la sécurité et gouvernance participative.